繼光伏行業(yè)進入“嚴冬”之后，另一新能源產業(yè)——風電也面臨發(fā)展瓶頸，如上游產能過剩、下游需求疲軟、棄風限電嚴重、產業(yè)鏈資金壓力加劇等一系列問題，風電企業(yè)銷售下滑，利潤下降，經營困難。

面臨新能源行業(yè)的嚴峻形勢，國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前表示，解決這些問題要多措并舉。

他認為，加快發(fā)展風電、太陽能，消納這些電力根本不是問題，當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發(fā)展核電，目前核電只占總發(fā)電量的1.97%，2030年爭取將核電占總發(fā)電量的比例提高到8%；更加大膽進口天然氣資源，把天然氣占一次能源的比重從現(xiàn)在的5.4%提高到10%以上；今后要把煤炭總消費控制在40億噸以內，并且爭取還要減少。

近年來，國家大力提倡發(fā)展新能源行業(yè)，但數(shù)據(jù)顯示，2012年我國非化石能源發(fā)電量達1.07萬億千瓦時，僅占全國發(fā)電量的比重達21.4%。這其中主要貢獻還是水力發(fā)電，約8000億千瓦時，占發(fā)電量的17.4%。風電發(fā)展雖然迅速，去年發(fā)電量達到1004億千瓦時，超過了核電，但所占比例僅是發(fā)電總量的2%。

張國寶表示，我國風力資源主要分布在內蒙古以及東北、西北一帶，局部地區(qū)風電比例較高（有的地方超過20%），但由于輸電線路建設滯后，外送通道不暢，這些地區(qū)發(fā)了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因，2012年我國棄風約200億千瓦時左右。

他還預計，今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續(xù)有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產，而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上，預計今年將有約200億千瓦時棄用。

不過，對于新能源產業(yè)產能相對過剩的嚴峻形勢，監(jiān)管部門已經開始醞釀采取措施解決。國家能源局近期在部署當前要突出抓好的10項重點時著重提出，要針對部分地區(qū)存在的非正常棄水、棄風、棄光等現(xiàn)象，研究提出解決方案和實施意見。

業(yè)內人士表示，一旦解決政策措施出臺并落實，風電、光伏行業(yè)的回暖可期。

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