2006年12月，劉某因個(gè)人原因向公司提出辭職申請(qǐng)，并于2007年1月與公司解除了勞動(dòng)合同關(guān)系，但公司一直拒為劉某辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。直至2010年9月，劉某先后訴諸當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與法院，要求公司依法辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并承擔(dān)因未能及時(shí)轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致其不能依法享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的損失總計(jì)3.5萬(wàn)元。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與法院一審過程中，該公司認(rèn)為有合同約定，不應(yīng)承擔(dān)為劉某轉(zhuǎn)移各種關(guān)系的責(zé)任，并提出劉某的訴訟請(qǐng)求已超過申訴及訴訟時(shí)效，要求駁回。

    法院一審判決房地產(chǎn)公司于判決生效之日起3日內(nèi)為劉某辦理人事檔案及社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)；駁回劉某的其他訴訟請(qǐng)求。

    本案的焦點(diǎn)之一，在于用人單位是否有權(quán)以協(xié)議約定為由拒絕轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者的檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

    不管勞動(dòng)者以何種方式離職，在勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后，用人單位應(yīng)及時(shí)將勞動(dòng)者的檔案轉(zhuǎn)移至新的用人單位、街道或者人才服務(wù)中心，無(wú)權(quán)以勞動(dòng)者不交培訓(xùn)費(fèi)、不退住房、不交納違約金等為由予以扣押。同樣，勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系具有強(qiáng)制性和唯一性的特征。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系變更與終止時(shí)，必須按有關(guān)法律規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。在勞動(dòng)合同解除或終止后，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的移轉(zhuǎn)手續(xù)。本案中，該房地產(chǎn)公司提出劉某因服務(wù)期未滿單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)交納違約金，其可以通過提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟等途徑來解決與劉某的爭(zhēng)議。但如果想通過扣押劉某人事檔案的方式來達(dá)到要求劉某繳納違約金的目的，則是不可取的。

    《勞動(dòng)合同法》第50條明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同后15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。本案中，雙方簽訂的協(xié)議書中關(guān)于如劉某不交違約金，房地產(chǎn)公司有權(quán)不予辦理劉某各種關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)的約定，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無(wú)效約定，故一審法院未采納該房地產(chǎn)公司的答辯意見，對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求予以支持。

    本案焦點(diǎn)之二，在于勞動(dòng)者要求轉(zhuǎn)移檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的請(qǐng)求是否超過申訴時(shí)效。

    《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為１年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本案中，劉某一直要求房地產(chǎn)公司予以辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，但公司拒絕為劉某辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的行為一直處于持續(xù)狀態(tài)，因此對(duì)該房地產(chǎn)公司提出的劉某訴訟請(qǐng)求超過申訴及訴訟時(shí)效的抗辯理由，一審法院未予采信。

來源：山東工人報(bào)